推动涉企犯罪案件“一站式”受理;帮助企业完善人防、物防、技防措施;建立知识产权刑事保护快速响应机制……日前,省公安厅发布了36项务实举措,部署全省公安系统积极参与打造一流法治化营商环境。
高质量发展离不开高水平安全。全省公安机关认真落实省委、省政府和部署要求,全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,不断深化行政管理服务改革,持续推出便民利企新政策新举措,为全省经济社会高质量发展保驾护航。
在蚌埠,沫河口派出所社区民警朱杰负责的精细化工园区,有190余家化工企业,仅易制爆危险化学品企业就有24家。园区经济蓬勃发展的同时,安全显得尤为重要。深感责任重大的朱杰,通过一双“铁脚板”摸清每一家企业的安全状况,分门别类地为企业制定应对处置预案。
去年以来,省公安厅把优化营商环境置于重要位置,并作为“一把手”工程予以推进,在经济社会发展大局中找准公安作为空间,坚持高标定位,顶格推动助企发展。先后出台为企服务助力经济高质量发展“30条”、服务保障新能源汽车产业集群建设“10条”、长三角区域公安机关服务企业助力经济高质量发展“12条”、服务民宿业发展“8条”、优化改进公安机关大型活动审批服务“6条”等一系列惠企措施。连续召开“警企恳谈会”,与各类企业家代表面对面沟通、点对点调度了解服务措施落实情况,听取意见建议、谋划服务工作。
涉企违法犯罪,是企业发展过程中最头疼的事之一。我省公安系统建立落实涉企案件“防侦破追”一体工作机制,“全链条”跟进落实;特别对侵害企业、企业家合法权益的重大敏感违法犯罪案件,分级分类实行“领导领办”;对企业反映的涉黑涉恶线索,快速处置、深挖彻查;对有现实违法犯罪行为的,快侦快办。
数字时代,知识产权保护越来越重要。我省公安机关强化警企联动,同互联网企业建立警企协作机制,与1300多家权利人、6000余个品牌、多家协会建立对接联系机制,有效解决商标类犯罪被侵权主体商标鉴定难等问题;加强与行政部门协同,先后开展校园食品安全、农资打假、院线电影版权保护等系列专项行动;加大联合执法力度,建立易受知识产权犯罪侵害企业名录,破获案件842起,同比增长28.4%,安徽知识产权保护工作在考核中连续3年满分。
滁州定远盐化工业园位于炉桥镇,距离县城50公里,园内进驻多家化工企业,有大量化学品的进出需求。今年2月9日,大年三十当天,定远县公安局车驾管查验员专程来到园区涉剧毒化学品企业,开展了一次集中查验,对查验合格的车辆就近发证,同步网上审批,现场发放通行证,保障企业春节期间正常生产经营。
我省警方始终以营造一流法治化营商环境为己任,立足职责任务、主动担当作为,全周期服务保障、全时空守护平安、全过程公平公正,真正把“企业呼声”转变为“行动哨声”,推动从解决“一件事”到解决“一类问题”,不断提升服务质量。
大众安徽、蔚来汽车、联宝电子……合肥市公安局锦绣派出所,位于“安徽工业第一区”——合肥市经济技术开发区,辖区有3000多家企业,是名副其实的“建在工业园区上的派出所”。为持续优化营商环境、护航企业发展,该所设立22家驻园区警务室和驻企业警务站,创建12个“网上警企议事群”,联合企业成立“治安联防点”“纠纷矛盾化解点”。
为企服务最关键的是“干”字当头、“实”字为要。我省公安系统坚持精细服务,推深做实“惠企”举措。将“保安员证核发”审批权限进一步下放至县级公安机关;推出第一批容缺受理事项清单,首批对19个审批服务事项实行“容缺办”,压缩材料31项,已“容缺”受理1.52万件;进一步放宽乡村民宿准入门槛,共为4694家乡村民宿发放旅馆业特种行业许可证。
在合肥、马鞍山等地探索开展户政高频业务“零纸质材料”全程网办;建立跨部门信息互联互通机制,实现车辆购置税等车驾管业务材料网上核查、纸质材料“免提交”;全省推行特种行业备案制,实现备案服务“零材料”“零跑腿”。
全面压缩各项公安业务办理时限,其中,身份证、普通护照办理时限已实现3天可取证,“绿名单”企业外派人员申办出入境证件签发时限压缩至3个工作日,保安监管事项办理由法定9个工作日压缩至3日,省以下涉企易制毒化学品服务事项1日办结。
加快迭代“一网通办”“一窗通办”“全省通办”等服务,在全国率先建立落实“走出去”企业人员出入境“绿名单”制度。全面实现货车电子通行码“网上办”,核发电子通行码30多万个。合理设定货车禁限行范围,在企业、工业园区周边增设泊位1.1万个,推动解决“停车难”等问题。
宁国市公安局将企业需求“订单”式与公安服务“套餐”式相结合,通过全面畅通“联企”渠道,问需于企,精准化开展公安服务,真正做到“有事随叫随到、无事绝不打扰”。
法治是最好的营商环境。唯有构建“清”“亲”警企关系,坚决公正文明规范执法,平等保护市场主体合法权益,企业和企业家方能放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展、顺心成长。
树牢“稳慎谦抑”工作理念,大力推进柔性执法、场景执法,我省出台《安徽省公安机关“说理式”执法工作指引》《全省公安经侦部门办理涉企刑事案件限时办结指导意见》,对涉企案件办理各环节进行全程监督,审慎适用羁押性强制措施及财产性强制措施,努力让执法有“尺度”、有“力度”、更有“温度”。
据了解,去年以来,我省警方做优网上互动渠道,做实网下互动渠道,做细专门互动渠道,在省、市公安门户网站搭建皖警为企服务“一点通”,创新推行“网上警企议事群”工作机制,建立“网上警企议事群”5783个,在企业需求集中的开发园区、规模以上企业密集地区设立“为企服务警务室”244个。
全省16个市公安局110报警服务台设立“护企110专席”,24小时为企解疑释惑;升级“办不成事”反映窗口,无差别受理企业公安服务、矛盾纠纷、行政执法等方面的“办不成”“不满意”事项318件,办结率100%。
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